행정 명령: 전략적 비트코인 비축금과 미국 디지털 자산 비축금 설립
미국 헌법과 법률에 따라 대통령에게 부여된 권한에 따라 다음과 같이 명령합니다.
제1절 배경
비트코인은 최초의 암호화폐이다. 비트코인 프로토콜은 BTC의 총 공급량을 영구적으로 2,100만 개로 제한하고 있으며 해킹당한 적이 없습니다. 비트코인은 그 희소성과 보안성 때문에 종종 "디지털 금"이라고 불립니다. 비트코인의 공급이 고정되어 있기 때문에 전략적 비트코인 매장을 만드는 최초의 국가 중 하나가 되는 데는 전략적 이점이 있습니다. 미국 정부는 현재 많은 양의 BTC를 보유하고 있지만 글로벌 금융 시스템에서 고유한 가치 저장소로서 BTC의 전략적 위치를 극대화하기 위한 정책을 아직 시행하지 않았습니다. 우리 국가가 국가 소유권과 다른 모든 자원의 통제를 신중하게 관리해야 하는 것과 마찬가지로, 우리 국가는 번영을 실현하기 위해 디지털 자산의 힘을 제한하지 않고 활용해야 합니다.
섹션 2. 정책
미국 정책은 전략적 비트코인 보유금을 만드는 것입니다. 미국 정책의 또 다른 목적은 미국 내 다른 디지털 자산 보유분을 체계적이고 전략적으로 관리하기 위한 안전한 계좌 역할을 하는 미국 디지털 자산 비축금을 설립하는 것입니다.
제3절 전략적 비트코인 비축금과 미국 디지털 자산 비축금의 생성 및 관리
(a) 재무부 장관은 "전략적 비트코인 준비금"으로 통칭되는 보관 계좌를 관리 및 통제하기 위한 사무실을 설립해야 하며, 이는 재무부가 보유한 모든 비트코인으로 자본화되어야 하며, 궁극적으로 형사 또는 민사 자산 몰수 절차의 일환으로 압수되거나 행정부 또는 기관(기관)이 부과한 민사 벌금을 충족하기 위해 몰수되며 31 U.S.C. 9705의 요구 사항을 충족하거나 이 섹션의 하위 섹션(d)에 따라 해제될 필요가 없는 비트코인입니다(정부 비트코인). 이 명령의 날짜로부터 30일 이내에 각 기관은 보유한 정부 비트코인을 전략적 비트코인 비축금으로 이전할 수 있는 권한을 검토하고, 검토 결과를 반영한 보고서를 재무부 장관에게 제출해야 합니다. 전략적 비트코인 비축금에 예치된 정부 비트코인은 판매될 수 없으며, 해당 법률에 따라 정부 목표를 달성하기 위해 사용되는 미국의 비축 자산으로 보관됩니다.
(b) 재무부 장관은 재무부가 소유한 모든 디지털 자산(비트코인 제외)으로 자본화되고 형사 또는 민사 자산 몰수 절차의 일환으로 궁극적으로 몰수되었으며 31 U.S.C. 9705의 요구 사항을 충족하거나 이 섹션의 하위 섹션(예비 자산)에 따라 해제될 필요가 없는 모든 디지털 자산으로 구성된 "미국 디지털 자산 비축"이라는 총칭으로 관리 및 통제하는 사무실을 설립해야 합니다. 이 명령의 날짜로부터 30일 이내에 각 기관은 보유한 모든 준비금 자산을 미국 디지털 자산 준비금으로 이전할 수 있는 권한을 검토하고, 검토 결과를 반영한 보고서를 재무부 장관에게 제출해야 합니다. 재무부 장관은 적용 가능한 법률에 따라 미국 디지털 자산 매장의 책임 있는 관리 전략을 결정해야 합니다.
(c) 미국 재무부 장관과 상무부 장관은 추가 정부 비트코인을 획득하기 위한 전략을 개발해야 합니다. 단, 이러한 전략은 예산에 영향을 미치지 않으며 미국 납세자에게 추가 비용을 부과하지 않아야 합니다. 그러나 미국 정부는 형사 또는 민사 자산 몰수 절차와 관련하여 또는 추가적인 행정 또는 입법 조치 없이 기관이 부과한 민사상 벌금을 충족하기 위한 경우를 제외하고는 추가적인 디지털 자산 재고를 취득할 수 없습니다.
(d) “정부 디지털 자산”이란 모든 정부 BTC 및 모든 비축 자산을 의미합니다. 기관의 수장은 재무부 장관이 이 섹션의 하위 섹션(b)에 따라 미국 디지털 자산 매장을 책임감 있게 관리하기 위해 합법적인 권한을 행사하는 데 필요한 경우, 또는 관할 법원의 명령에 따라 법률에 의해 요구되는 경우, 또는 법무부 장관 또는 기타 적절한 기관의 수장이 정부 디지털 자산(또는 그 판매 또는 처분으로 인한 수익)이 다음을 수행할 수 있고 수행해야 한다고 결정하는 경우를 제외하고는 정부 디지털 자산을 판매하거나 처분할 수 없습니다.
(i) 식별 가능하고 검증 가능한 범죄 피해자에게 반환합니다.
(ii) 법 집행 활동을 위해
(i) 식별 가능하고 검증 가능한 범죄 피해자에게 반환합니다.
(ii) 법 집행 활동을 위해
(iii) 주 및 지방 법 집행 파트너와 공평하게 공유하거나
(iv) 31 USC 9705, 28 USC 524(c), 18 USC 981 또는 21 USC 881의 요구 사항을 충족하기 위한 발행.
(e) 재무부 장관은 이 명령일로부터 60일 이내에 전략적 비트코인 준비금과 미국 디지털 자산 준비금을 설립하고 관리하는 데 따른 법적, 투자적 고려 사항을 검토해야 합니다. 여기에는 전략적 비트코인 준비금과 미국 디지털 자산 준비금을 위해 설립해야 할 계정과 이 명령의 모든 측면을 시행하거나 해당 계정의 적절한 관리와 운영을 제공하기 위한 법률의 필요성이 포함됩니다.
제4절 결산
이 명령의 날짜로부터 30일 이내에 각 기관의 수장은 재무부 장관과 디지털 자산 시장에 관한 대통령 실무 그룹에 기관이 보유한 모든 정부 디지털 자산에 대한 완전한 회계를 제공해야 합니다. 여기에는 정부 디지털 자산을 전략적 비트코인 보유금 또는 미국 디지털 자산 보유금으로 이전하는 것을 용이하게 하는 데 필요한 현재 해당 정부 디지털 자산을 보유하고 있는 보관 계좌에 대한 정보가 포함됩니다. 해당 기관이 정부 디지털 자산을 보유하지 않은 경우, 해당 기관은 본 명령일로부터 30일 이내에 재무부 장관과 디지털 자산 시장에 대한 대통령 태스크포스에 해당 사실을 확인해야 합니다.
제5절 일반 규정
(a) 이 명령서의 어떤 내용도 다음을 손상하거나 영향을 미치는 것으로 해석되어서는 안 됩니다.
(i) 행정부 또는 기관 또는 그 수장에게 법률에 의해 부여된 권한, 또는
(ii) 예산, 행정 또는 입법 제안과 관련된 관리예산국장의 기능.
(b) 이 명령은 해당 법률에 따라 시행되며 예산의 가용성에 따라 실행됩니다.
(c) 본 명령은 미국, 그 부서, 기관 또는 단체, 그 임원, 직원 또는 대리인 또는 기타 사람에 대하여 법률상 또는 형평에 따라 어떤 당사자가 집행할 수 있는 실질적 또는 절차적 권리 또는 이익을 창출하려는 의도가 없으며, 그렇게 하지 않습니다.
백악관,
2025년 3월 6일
팩트시트: 도널드 J. 트럼프 대통령, 전략적 비트코인 비축금과 미국 디지털 자산 비축금 설립
전략적 비트코인 비축금과 디지털 자산 비축금 생성:
오늘 도널드 J. 트럼프 대통령은 전략적 비트코인 비축금과 미국 디지털 자산 비축금을 설립하는 행정 명령에 서명했습니다. 이를 통해 미국은 정부 디지털 자산 전략의 선두주자로 자리매김하게 되었습니다.
- 이 주문은 비트코인을 준비 자산으로 처리하는 전략적 비트코인 준비금을 생성합니다.
- 재무부 장관과 상무부 장관은 미국 납세자에게 추가 비용을 부과하지 않는 전략이라는 전제 하에 추가 비트코인을 획득하기 위한 예산 중립적 전략을 개발할 수 있는 권한을 가지고 있습니다.
- 미국은 이 전략적 비트코인 보유금에 예치된 비트코인을 매각하지 않을 것이며, 이는 준비 자산의 저장 형태로 유지될 것입니다.
- 전략적 비트코인 준비금은 재무부가 형사 또는 민사 자산 몰수 절차에서 압수한 비트코인으로 충당됩니다. 다른 기관들은 자신들이 소유한 비트코인을 전략적 비트코인 보유금으로 이전할 법적 권한을 평가할 것입니다.
- 또한, 재무부가 소유한 비트코인 이외의 디지털 자산 중 형사 및 민사 자산 몰수 절차에서 압수된 디지털 자산으로 구성된 미국 디지털 자산 보유금을 설립했습니다.
- 재무부 장관은 미국의 디지털 자산 재고에 대한 잠재적 매각을 포함하여 책임 있는 관리 전략을 결정할 수 있습니다.
- 몰수 절차를 통해 취득한 자산을 제외하고, 정부는 미국 디지털 자산 보유를 위한 자산을 취득하지 않습니다.
- 기관은 재무부 장관과 디지털 자산 시장에 관한 대통령 실무 그룹에 디지털 자산 보유에 대한 완전한 보고서를 제공해야 합니다.
- 이 명령은 미국이 통제하는 디지털 자산을 관리하는 전략적 접근 방식을 보장합니다.
암호화 관리 격차 해소:
암호화 관리 격차 해소:
- 원래의 암호화폐인 비트코인은 희소성과 보안성 때문에 "디지털 골드"라는 별칭을 얻었으며 해킹당한 적이 없습니다.
- 비트코인의 조기 판매로 인해 미국 납세자들은 170억 달러 이상의 손실을 입었습니다.
- 미국은 현재 다량의 비트코인을 보유하고 있지만, 글로벌 금융 시스템의 고유한 가치 저장소로서의 전략적 위치를 아직 극대화하지 못했습니다.
- 비트코인은 2,100만개의 고정된 공급량을 가지고 있으므로 전략적 비트코인 매장을 만든 최초의 국가 중 하나가 되는 데에는 전략적 이점이 있습니다.
- 이 행정 명령은 다양한 연방 기관에서 몰수하여 압수한 암호화폐에 대한 현재의 분산된 처리를 다루기 시작합니다.
- 현재 이러한 자산을 관리하기 위한 명확한 정책이 없으며, 이로 인해 책임감이 부족하고 자산의 가치를 모으고 보호하거나 극대화하기 위한 옵션을 충분히 탐색하지 못하는 상황이 발생합니다.
- 연방 정부 내에서 이러한 자산의 소유권, 통제 및 관리를 중앙 집중화하기 위한 사전 조치를 취하면 정부의 암호화폐 보유에 대한 적절한 감독, 정확한 추적 및 통합 관리가 보장됩니다.
- 이러한 움직임은 디지털 자산의 힘을 활용해 국가적 번영을 훼손하는 것이 아니라 증진하는 데 활용될 것입니다.
미국을 세계 암호화폐의 수도로 만들겠다는 약속을 이행합니다.
트럼프 대통령은 미국을 암호화폐 분야에서 글로벌 리더로 자리매김하겠다는 약속을 이행하고 있습니다.
- 트럼프 대통령은 미국을 "세계의 암호화폐 수도"로 만들겠다고 약속하면서 경제 성장과 기술 리더십을 촉진하기 위해 디지털 자산을 수용해야 할 필요성을 강조했습니다.
- 트럼프 대통령은 취임 첫 주에 암호화폐 등 디지털 자산 분야에서 미국의 리더십을 강화하기 위한 행정 명령에 서명했습니다.
- 트럼프 대통령은 암호화폐에 대한 미래지향적 사고를 옹호하며, "저는 암호화폐 회사와 이 신흥 산업과 관련된 모든 것에 대해 매우 긍정적이고 개방적인 태도를 가지고 있습니다. 우리나라는 이 분야의 리더가 되어야 합니다."라고 말했습니다.
- 트럼프 대통령은 전략적 비트코인 및 디지털 자산 보유금을 구축하겠다고 약속했습니다.
- 트럼프 대통령이 "암호화폐 차르"를 임명하고 백악관에서 첫 번째 암호화폐 정상회담을 개최한 것은 이 행정부가 디지털 자산에 대한 강력한 의지를 보여주는 여러 방법 중 하나에 불과합니다.
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